党的十七大报告提出，健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

　　目前，南京市156家二级以下医疗机构全面实行药房托管改革，取得了从源头上防治不正之风和商业贿赂、缓解群众看病贵、提高医疗服务质量等明显成效，受到人民群众的充分认可和上级领导的肯定，在全国引起积极反响，全国各地180多批次人员来宁考察学习药房托管工作，卫生部、国务院纠风办以及省监察、卫生部门领导多次来宁专题调研。目前，南京市药房托管正在向三级医院拓展，要让更多的群众享受改革的成果